De veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft op basis hiervan het instrument (ITO) Inspecteren, Testen en Onderhouden van brandbeveiligingsvoorzieningen ontwikkeld. Dit vraagt om een gestructureerde manier van beheer bij de eigenaren van bovengrondse opslaginstallaties en maakt hierdoor ook mogelijk voor de veiligheidsregio om gestructureerd toezicht te kunnen toepassen.

Wat?
Wat moet de procesborging van dit beheersinstrument voor continuïteit opleveren:

  • Inzicht door overzicht;
  • Planmatig inspecteren & testen;
  • Planmatig onderhoud;
  • Effectieve investeringen;
  • Gericht op risicoreductie;
  • Compliance met regelgeving.

De toepassing van internationale normen binnen dit beheersinstrument maakt het mogelijk om het internationaal toe te passen.

Hoe?
Door branchepartijen is samen met Kiwa een processchema ontwikkeld waarin dit proces beschreven is en er zijn gesteld aan het proces en de belanghebbenden die verantwoordelijk zijn in dit proces.

In dit certificatieschema zijn eisen opgenomen die door Kiwa worden gehanteerd bij de behandeling van een aanvraag, en de instandhouding van een certificaat “Inspecteren, Testen en Onderhouden (ITO) van brandbeveiligingsvoorzieningen”. Dit ITO certificaat kan verkregen worden door de partij (certificaathouder) die dit certificaat toepast binnen zijn eigen omgeving of de partij die supervisie houdt op de toepassing hiervan. Het ITO - proces dat gehanteerd wordt, geeft invulling aan een beheerssysteem voor vergunningshouders, die onder andere moeten voldoen aan het Besluit risico's zware ongevallen (BRZO) en/of PGS 29 - “Richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks”. 

Het ITO – proces past in het grotere geheel aan managementsystemen, die invulling geven aan de Plan – Do – Check – Act – cyclus binnen de volgende normen:

  • ISO9001; Quality management systems – Requirements
  • ISO55001; Asset management - Management systems - Requirements
  • ISO19600; Compliance management systems – Guidelines
  • ISO22301; Societal security - Business continuity management systems – Requirements

In het ITO – proces is het de verantwoordelijkheid van de eigenaar van de vergunninghouder om alle relevante eisen te beheren, deze eisen zijn afkomstig van:

  • De BRZO – vergunning
  • De PGS29
  • De voorwaarden van de schadeverzekeraar
  • De organisatie van de vergunninghouder zelf
  • De leveranciers en onderhouders van brandveiligheidsvoorzieningen
  • Het uitgangspuntendocument brandveiligheidsvoorzieningen
  • Inspectieschema’s

De vergunninghouder is verantwoordelijk om al deze basis-ontwerpeisen betreffende de brandveiligheidsvoorzieningen om te zetten in een brandveiligheidsbeheerssysteem. Dit is de start van de plan-fase, waarbij de vergunninghouder de partij is die deze eisen moet aanleveren aan de partij (certificaathouder) die al deze eisen moet opnemen in het beheerssysteem. In dit beheerssysteem moet op componentniveau inzichtelijk gemaakt worden, wanneer een component geïnspecteerd, getest en onderhouden moeten worden door wie en waarom. Door het vullen van al deze onderdelen in het beheerssysteem wordt het detailontwerp van het ITO – plan gerealiseerd. Dit is dus het tweede deel van de Plan-fase en is de verantwoordelijkheid van de certificaathouder.

In de Do-fase moet op basis van dit ITO-plan sturing gegeven worden aan de tijdigheid van acties, de registraties van de uitvoering van de activiteiten in het plan en de resultaten van deze activiteiten.

In de Check-fase moeten de resultaten geëvalueerd worden en daar waar nodig ook sturing moeten worden gegeven aan eventuele herstelacties of corrigerende maatregelen op componentniveau in de Act-fase. Het beheerssysteem moet voor de vergunninghouder een instrument zijn, waarin de eisen vertaald worden in acties, inzicht en overzicht in het verloop van de acties en eventuele vervolgacties die tot herstel moeten leiden. De vergunninghouder heeft hierdoor een managementdashboard voor het beheer en onderhoud van brandveiligheidsvoorzieningen op componentniveau. Bij de uitvoering van certificatiewerkzaamheden is Kiwa gebonden aan de eisen, als opgenomen in ISO17065 “Conformiteitsbeoordeling - Vereisten voor instanties die producten, processen en certificaten certificeren Diensten“. Binnen brandveiligheid zijn in de basis 3 procesonderdelen te onderscheiden die de functionele en prestatie-eisen weergegeven, te weten:

  • Het ontwerpen van voorzieningen;
  • Het realiseren voorzieningen en;
  • De controle en nazorg van de voorzieningen.


Het toepassingsgebied van het schema is als volgt gedefinieerd:

  1. Het implementeren van het beheerssysteem ten aanzien van Inspectie, Testen en Onderhoud (ITO) op basis van de documenten, die de uitgangspunten en doelstellingen van de brandbeveiligings- en brandbestrijdingsvoorzieningen beschrijven en uitvoeren.
  2. Het leveren van supervisie op het inspecteren, testen en onderhouden van brandbeveiligings- en brandbestrijdingsvoorzieningen op basis van het ITO- plan.

Deze dienst kan van toepassing zijn binnen de omgevingsvergunningen of gebruiksmeldingen van de opdrachtgever van de certificaathouder. De doelen van de dienst zijn:

  • Het hebben van een beheerssysteem waarin integere data zijn opgenomen aangaande de aanwezige brandbeveiligingsvoorzieningen
  • De locatiedata van brandbeveiligingsvoorzieningen zijn juist
  • De opnamedata zijn juist qua tijd, persoon en bevindingen correct ingevuld door de gebruiker en de uitvoerders en gecontroleerd door de partij die supervisie levert op de uitvoering
  • Het beheersysteem acties met prioriteiten aangeeft ten aanzien van noodzakelijke verbeteringen in de vastgestelde situatie
  • De data is digitaal en voorzien van minimaal 1 back-up
  • De steekproefaanpak van de opnames is zodanig dat select en effectief gewerkt wordt
  • De data geven in het beheersysteem een dashboard om inzicht te kunnen geven in de beheersituatie van de brandbeveiligingsvoorzieningen


Voor wie?

Partijen in deze dienst zijn:

  •  De leverancier van de dienst, die het ITO-plan samen met de gebruiker vaststelt en onafhankelijk supervisie houdt op de implementatie van de toepassing van het aangeboden beheersysteem. De leverancier van de dienst is verantwoordelijk voor de supervisie en de rapportage hierover, deze is niet verantwoordelijk voor het invoeren van de data en de juiste toepassing van het beheersysteem;
  •  De gebruiker van de dienst, die de data aanlevert, uitvoering geeft aan de toepassing van het beheersysteem en zijn uitvoerders; de gebruiker is verantwoordelijk voor het goed invoeren van de data in het beheersysteem en de juiste toepassing.

Gecertificeerde bedrijven

Voor gecertificeerde bedrijven, klik hier.

Waarom Kiwa NCP?

Kiwa NCP is een toonaangevende Certificatie-Instelling voor het certificeren (erkennen) van bedrijven op het gebied van brand- en inbraakbeveiliging, ook wel Fire Safety & Security (FSS) genoemd. 

Kiwa NCP is een onafhankelijke Certificatie-Instelling die vaststelt of een bedrijf voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Een Kiwa NCP Certificaat geeft de eindgebruiker een gerechtvaardigd vertrouwen in de kwaliteit van het gecertificeerde bedrijf en haar diensten, zoals keuren, instellen en onderhouden van systemen.