Neue Final Rule des National Organic Programs (NOP) in den USA

Im Januar 2023 veröffentlichte das USDA eine neue sog. Final Rule. Es handelt sich um eine Überarbeitung der Vorschriften des National Organic Program (NOP). Das Hauptaugenmerk liegt auf dem SOE (Strengthening Organic Enforcement). Im Folgenden erhalten Sie einen Überblick über die Änderungen, die vorgenommen wurden. Wenn Ihr Unternehmen unter das NOP fällt, sollten Sie diesen Artikel daher aufmerksam lesen.

Was bedeutet das Strengthening Organic Enforcement (SOE)?

Die Änderungen schützen die Integrität der Bio-Lieferkette und stärken das Vertrauen der Verbraucher und der Industrie in das USDA-Bio-Siegel, indem sie die Bio-Kontrollsysteme stärken, die Rückverfolgbarkeit vom Hof bis zum Markt verbessern und für eine zuverlässige Durchsetzung der USDA-Bio-Vorschriften sorgen. Das USDA nutzte die Anregungen, um diese endgültige Regelung zu verfeinern und den Nutzen für die Biobranche zu maximieren.

Für wen gilt das SOE?

Bereits zertifizierte Unternehmen:

SOE gilt weltweit für alle Unternehmen, die Teil des NOP sind.

Nicht zertifizierte Betriebe wie Verkäufer, Händler oder Broker:

Die neuen Verordnungen verlangen die Zertifizierung aller Betriebe, die mit ökologischen Erzeugnissen umgehen oder diese besitzen. Wenn Sie ein Betrieb sind und an einer Zertifizierung interessiert sind, senden Sie bitte eine E-Mail an unsere lokale Kiwa-Kontaktstelle oder an DE.Info.BCS@kiwa.com und geben Sie an, in welchem Land sich Ihr Betrieb befindet.

Es ist jedoch noch nicht klar, wie SOE über Markeninhaber und Transportunternehmen entscheiden wird. Dies wird hoffentlich in naher Zukunft geklärt werden.

Warum unterstützt Kiwa BCS die NOP-Final Rule?

SOE ist die grundlegendste Überarbeitung der Regelung seit der Gründung des National Organic Program (NOP).

Die endgültige Regelung zielt darauf ab, Betrug einzudämmen und Schlupflöcher im bestehenden System zu schließen. Der Zweck aller Maßnahmen ist es, unseriöse Akteure zu entlarven und sie aus dem System herauszuhalten. Kiwa BCS möchte sicherstellen, dass die Bemühungen derjenigen, die sich an die Regeln halten, für ihre Integrität gewürdigt werden.

Was sind die wichtigsten Änderungen der am 19. Januar 2023 veröffentlichten endgültigen SOE-Regelung?

Im Folgenden finden Sie eine Zusammenfassung der wichtigsten Änderungen, die mit SOE eingeführt werden. Weitere Informationen finden Sie auf der Website von Kiwa BCS oder auf der Website des NOP (Link siehe unten).

© USDA

1. Anwendbarkeit und Ausnahmen

• Die SOE verlangt, dass jeder, der mit dem Verkauf, der Vermittlung oder dem Handel von Bioprodukten zu tun hat, zertifiziert sein muss.

Es ist jedoch noch nicht klar, wie die SOE auf Markeninhaber und Transportunternehmen anwendbar ist. Dies wird hoffentlich in naher Zukunft geklärt werden.

2. Einfuhren in die Vereinigten Staaten

• NOP-Importzertifikate sind für alle Einfuhren in die USA erforderlich.

3. Rückverfolgbarkeit der Lieferkette und Vorbeugung gegen Bio-Betrug

• SOE verlangt von den Betrieben, dass sie eine Risikobewertung sowie einen Plan zur Betrugsprävention für ihre Lieferketten entwickeln. Dazu gehören Etiketten und die Identifizierung aller Produkte in den Dokumenten.
• Wenn Sie Unterstützung bei der Entwicklung eines Plans zur Betrugsprävention benötigen, sollten Sie die OTA-Initiative zur Betrugsprävention mit MSU in Betracht ziehen.

  Hier muss Ihr Unternehmen proaktiv handeln. Sie müssen sich persönlich für das Programm anmelden. Kiwa BCS kann Sie nur unterstützen, wenn Sie Fragen haben.

  Weitere Informationen über die Initiative:

  Annex_Fraud prevention Plan_ExecSummary-OTA-GOSCI-Guide.pdf

  Annex_Fraud preventionPlan_ParticipantHandbook_OrganicFraudPreventionSolutions.pdf

• Hier muss Ihr Unternehmen proaktiv handeln. Sie müssen sich persönlich für das Programm anmelden. Kiwa BCS kann Sie nur unterstützen, wenn Sie Fragen haben.
• SOE weist die Zertifizierungsstellen an, Informationen über z. B. Untersuchungen auszutauschen und weist sie an, zusammenzuarbeiten. 

4. Kennzeichnung von Nicht-Einzelhandelsbehältern

SOE fügt zusätzliche Etikettierungsanforderungen für Nicht-Einzelhandelsverpackungen hinzu. Diese sind unter anderem:

• Erklärung, die das Produkt als ökologisch kennzeichnet
• Eindeutige Informationen, die das Behältnis mit der Dokumentation des Prüfpfads verbinden
• Identifizierung des Zertifizierers
• Losnummer
• Usw.

Wir schlagen vor, dass Sie bereits jetzt mit der Änderung Ihrer Etiketten beginnen. Sprechen Sie mit Ihrem lokalen Kiwa-Ansprechpartner darüber, was auf Ihren Nicht-Einzelhandelsetiketten geändert werden muss.

5. Neue Anforderungen an den Zertifizierungsprozess und verwandte Bereiche

• Zertifizierer sind verpflichtet, die Organic Integrity Database (OID) regelmäßig mit spezifischeren Informationen zu aktualisieren
• Standardisierte Zertifikate, die aus der OID generiert werden.
• Stärkerer Fokus auf Rückverfolgbarkeit und Massenbilanz-Audits
• Die Zertifizierer werden verpflichtet, risikobasierte Audits durchzuführen. Die Zertifizierer müssen Auditunterlagen von den Betreibern erhalten, um Gegenkontrollen und Analysen der Lieferkette durchzuführen.
• SOE stellt klar, dass sich die Ermittlungs- und Durchsetzungsbefugnisse des NOP auf alle Betriebe erstrecken, die gegen das Gesetz verstoßen, einschließlich nicht zertifizierter Betriebe und aller mit einem zertifizierten Betrieb "verantwortlich verbundenen" Personen.

6. Andere:

• Kriterien für die Zertifizierung von Erzeugergruppen und interne Kontrollsysteme (ICS) werden hinzugefügt
• Diese Anforderungen finden sich ab Seite 45 in der endgültigen Regelung unter der Überschrift “Producer Group Operations”.
• Hinzufügung von Anforderungen an die Ausbildung und Qualifikation des Personals der Zertifizierungsstelle
• Eine Inspektion pro Kalenderjahr ist obligatorisch.
• Hinzufügung von Kriterien für unangekündigte Inspektionen
• Weitere Maßnahmen zur Stärkung der ökologischen Integrität.

Was ist der Zeitplan?

Die SOE tritt am 20. März 2023 in Kraft. Es gibt eine 14-monatige Umsetzungsfrist, die mit der Veröffentlichung am 19. Januar 2023 begonnen hat. Das Datum der vollständigen Umsetzung ist der 19. März 2024.

Wo finde ich allgemeine Informationen über SOE und einen Link zur endgültigen Regelung?

Den Link zur endgültigen Regelung sowie weitere unterstützende Informationen finden Sie unter dem unten angegebenen Link, einschließlich einer Gegenüberstellung der früheren NOP-Regelung und der SOE-Regelung sowie eines SOE-Faktenblatts.

Auf Englisch: Strengthening Organic Enforcement | Agricultural Marketing Service (usda.gov)

Noch Fragen?

Obwohl wir Ihr Unternehmen mit diesem Infobrief über die wichtigsten Änderungen der SOE informiert haben, werden Sie nicht umhin können, den Gesetzestext der Verordnung im Detail zu lesen. Kiwa rät Ihnen daher dringend, genau das zu tun.

Veränderungen können herausfordernd sein, aber wir sind hier, um zu helfen! Bei Fragen zu SOEs wenden Sie sich bitte, je nach Standort Ihres Unternehmens, entweder an ...

1) eine unserer lokalen Niederlassungen (einschließlich Betreibern in Lateinamerika, China und der Türkei)

2) Ihr zugewiesenes Kiwa-Serviceteam (für Betreiber in Deutschland, Österreich usw.)

3) DE.Info.BCS@kiwa.com (Osteuropa, Südafrika, Asien, usw.)